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（原标题：有效降低权利金成本）
(两会观察)如何守好公共卫生防护网的“基层末梢”？
中新社北京3月4日电 题：如何守好公共卫生防护网的“基层末梢”？
作者 李纯 柴敬博
“那时候就是没有口罩，没有防护物资，派人到处去买也买不到。”回忆起去年疫情之初的情形，全国人大代表、河南省开封市通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳对中新社记者如是说。
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在这场抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，中国的公共卫生体系和医疗救治体系发挥了重要作用，同时也暴露出一些弱项短板。尤其是在基层医疗方面，应急响应能力不够、医疗物资储备不足、基层医疗人才短缺等问题尤其突出。如何守好公共卫生防护网的“基层末梢”？长年致力于农村基层医疗卫生服务的马文芳对此感触颇深。
马文芳还记得，去年大年初一当天，全村动员党员干部挨家挨户进行摸排。那段时间，他和同事们到处购买喷雾剂、药品、口罩等。“建议国家加大对基层特别是突发公共卫生事件、应急性的医疗物资储备，不然会措手不及。”
守好“末梢”不仅靠“物”，更要有“人”，“乡村医生后继无人”却是令马文芳更为发愁的问题。苏刘庄村人口3000余人，村卫生室只有3名医生。“谁来接班”是这位70岁老村医始终关心的话题。“特别是新型的乡村医生，要纳入国家统一管理，退出工作岗位后要有退休金、能养老。”
当前，中国的疫情防控进入常态化阶段，基层医卫机构作为公共卫生防护网的“末梢”，其监测哨点的作用也更加明显。马文芳说，目前村里的防疫措施比较严谨，外地返乡村民都要到村诊所测量体温。“来看病的只要是发烧的，有怀疑(是新冠病毒感染)的，统统转往上级医院。”
在全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩看来，发挥哨点作用是此次中国抗击新冠肺炎疫情中，基层医疗机构的一项重要职能。新冠病毒无症状感染者数量众多、难以发现，基层的监测预警工作也就更加重要。
具体到如何守好“基层末梢”，吴浩认为，打通其“堵点”在于社会协同。北京市丰台区去年尝试了民政部门与卫健部门协同的“双进入”体系：由社区卫生服务中心的主任担任街道办事处主任助理，由社区医务人员担任村、居委会的主任助理，以此协同医卫专业部门和社会组织部门，形成社会公共卫生治理。
发挥各自优势，不再“各干各的”，医社联动机制得到了进一步规范。吴浩还表示，�